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奇聞:有人羈押在看守所竟然獲得700多張選票

2019-05-15 10:32 記者觀察網 點擊次數 :

 

奇聞:有人羈押在看守所竟然獲得700多張選
 

    東方瞭望記者 鄭平公 劉小蕓 馬黎明
 

    傳聞,2014年山東省淄博市馬橋鎮馬橋村發生了一件奇怪的事,村民把700多張選票投給了一個羈押在看守所的犯罪嫌疑人,到底是什么 人有這么 高的威望,能夠在看守所贏得村民的信任,好奇心的驅使記者于2019年5月來到淄博采訪,一探究竟。

 

德高望重治村有方帶領村民走向富裕

 

    “2007年,黃振水當選村主任,從一無所有開始,把村里的固定資產搞到了一個多億。全村160多位老人,房子白住暖氣費不交,每 年給幾千元的 錢和物。”劉東霞激動地說:“他被抓后這些待遇都沒了,村里被搞得亂七八糟,村里投入四五百萬元建造的大棚也被人一把火燒了,我們報案卻沒人管。黃振水被關了3年10個月,給他家 造成了重大傷害,還給村里造 成了重大損失。”

    “我冤枉,這補償款是我的合法所得!”山東省桓臺縣馬橋鎮馬橋村主任黃振水氣憤地對記者說:“我被關了3年零10個 月,蒙冤至今!”

    記者親身體驗到了黃振水的人氣和威望,村支書和村委會的全體成員都對他豎大拇指,很多村民還為黃振水喊冤。

    他是兩委一肩挑的村支書村主任,五年前被指犯了“貪污、詐騙罪”。全村上千人自發聯名為他喊冤。

    全國五大著名刑法專家,就他的案件進行論證,并出具了論證法律意見,認為:他的行為,既不構成貪污罪,也不構成詐騙罪。

    為什么全村上千村民和全國著名專家都要為一個村干部鳴冤呢?記者查看了網上的文章,有上百家媒體對黃振水的案子做過報道。

    20多年前,黃振水承包了村里的林地,后依據合同翻建、擴建了承包地上的老房子。12年前,桓臺縣國土局以其違法用地為由進行了處罰 。他足 額交納罰款后,經其申請相關部門把相關土地變為了工礦用地。7年前,馬橋鎮政府征用該地建居住小區將該房子拆除,他因此得到了地上附著物補償款21萬余元。沒想到,這21萬余元,改變了他的人生。

    5年前,桓臺縣檢察院以黃振水涉嫌貪污罪立案偵查,桓臺縣法院以其犯有詐騙罪判處4年有期徒刑。他不服判決,提起上訴后,淄博中院 以其犯 有貪污罪,判處其有期徒刑3年。去年8月,他向淄博中院提起申訴,至今無果。

    自1994年4月20日起,黃振水先后與馬橋村委會簽訂了4份《土地承包協議》《土地承包合同》,承包了本村的40多畝土地,以及地上的蘋 果園倉 庫等建筑物。合同、協議的截止日期為2023年11月15日。

    “因政府支持村民搞養殖業,1996年我將原果園舊建筑拆除,修建了部分養殖棚,10年后養殖棚倒塌,又一次翻建。2007年7月12日 ,因有人舉報 ,桓臺縣國土資源局以我‘違法用地’為由,做出桓國土告字(2007)第013號《土地行政處罰決定書》。此后,我向該局繳納了3.48萬元罰款。”黃振水稱,“當時在承包地上搭 建臨時建筑,還沒有違法一說,到了2007年 的時候,卻說要處罰,我就交了罰款。隨后經我申請,相關部門就變更了土地的使用性質。”

    2009年12月30日,淄博市政府做出《淄博市人民政府關于桓臺縣2009年度第5批農用地轉用的批復》,批準將馬橋村7.971公頃農用地(其 中林地 7.801公頃,其他農用地0.17公頃)轉為建設用地。2010年3月13日,桓臺縣政府給馬橋村作出《關于桓臺縣馬橋鎮馬橋村使用本村土地的批復》:經研究同意,你單位使用淄政土(轉)(2009)12號文批準的 建設用 地7.971公頃、居民點用地0.3206公頃、工礦用地0.2753公頃,共計8.5669公頃,用于新村村民住宅樓項目建設。

    “淄博市政府和桓臺縣政府的這兩份批復證明我涉案的0.1863公頃土地,是工礦用地。我這兩棟‘臨時性大棚’就不存在 任何問題了。”黃振水手指《 淄博市人民政府關于桓臺縣2009年度第五批農用地專用的批復》和《關于桓臺縣馬橋鎮馬橋村使用本村土地的批復》中的勘測定界圖中標明的黃振水養殖廠工礦用地地界圖,對記 者說。

    2012年4月22日,馬橋鎮政府征用涉案大棚并拆除,土地用于馬橋鎮中心生活區二區建設。10月12日,黃振水的賬戶被轉入21.12(4舍5入 ,下同 )萬元“倉庫及車棚補償款”。

    “我得到的是合法合規的地上附著物補償款,卻給我帶來了牢獄之災!”黃振水沮喪地將多份《判決書》交給了記者。

    2014年1月14日,桓臺縣檢察院以黃振水涉嫌貪污罪對其立案偵查。1月15日他被刑事拘留,1月29日他被批準逮捕。

    4月9日,桓臺縣檢察院以桓檢公訴刑訴(2014)74號《起訴書》指控黃振水犯貪污罪將其訴到了桓臺縣法院。其指控的內容為:2012年下 半年, 黃振水在擔任馬橋村村支部書記、村主任期間,利用職務之便,在協助馬橋鎮政府落實征地拆遷補償款的過程中,隱瞞自己私自修建的兩個倉庫,系本應拆除的違法建筑的事實,將應拆除的兩個倉庫納入征地 補償范 圍內,騙取馬橋鎮政府拆遷補償款21.12萬元據為己有。

    “我們村里有1200多名成年人,竟有1000多名鄉親自發聯名為我喊冤!他們到縣政府、檢察院、法院等地反映情況!”黃振水 手指按滿手印的材料 對記者感慨地說。

    12月19日,桓臺縣法院做出(2014)桓刑初字第130號刑事判決:黃振水犯詐騙罪,判處有期徒刑4年,并處罰金5萬元。黃振水不服判決 ,提出上 訴。2015年5月15日,淄博市中級法院做出(2015)淄刑二終字第12號刑事裁定:撤銷原判,發回重審。“淄博中院發回重審的理由是事實不清證據不足,但是桓臺法院重審后于2015年11月13日做出( 2015)桓刑初字 第170號刑事判決,依然維持原判!”黃振水氣憤地說。

    (2015)桓刑初字第170號《刑事判決書》載明:黃振水犯詐騙罪,判處有期徒刑4年并處罰金5萬元。“原一審、二審法院違反《中 華人民共和國 刑事訴訟法》第192條規定,本人正常合理的訴求得不到保障,程序違法。而且,原一審、二審判決以桓臺縣國土資源局‘桓國土罰字(2007)第013號’《土地行政處罰決定書》一案材料為 依據,無視涉案土地的使用 性質在2009年前就已變更為‘工礦用地’,認定涉案建筑物為非法!而城鄉規劃主管機關并沒有認定涉案建筑屬于非法!本人根據《土地承包合同》約定,合法取得涉案土地, 更何況本人早就取得工礦用地手續,該土 地上的涉案建筑物屬于合法建筑。《土地承包合同》還約定,土地附著物的補償歸本人所有,又經村委會研究同意并公示,本人取得補償款有理有據合法,因此,我的詐騙罪 從何說起?!”黃振水激動地說:“在多次 開庭時,我們提出桓臺縣國土局《關于黃振水違法用地的材料》多處手寫造假痕跡明顯,文件日期自相矛盾,我們要求鑒定,但全不批準。”黃振水不服 判決,又提起上訴。“2017年11月6日,淄博市中級法院做出 (2016)魯03刑終8號刑事判決,我的罪名由詐騙罪,變成了貪污罪!”黃振水氣憤地說。(2016)魯03刑終8號《刑事判決書》載明:維持山 東省桓臺縣法院(2015)桓刑初字第170號刑事判決對違法所得的追繳部分 ,即違法所得18.22萬元繼續予以追繳;撤銷山東省桓臺縣法院(2015)桓刑初字第170號刑事判決對上訴人黃振水的定罪量刑部分,即上訴 人黃振水犯詐騙罪,判處有期徒刑4年,并處罰金5萬元;上訴人黃振水犯貪 污罪,判處有期徒刑3年,并處罰金人民幣10萬元。判決當天,黃振水被從桓臺縣看守所釋放。

 

看守所里獲得700多張選票堪稱奇跡

 

    “我是冤枉的,我既不構成詐騙罪,也不構成貪污罪!我當然不服,但因參加村委會主任競選,就把申訴的事情擱置了幾個月。 2018年1月25日, 我以970多票(全村共1200多位選民)高票當選村主任。其實,早在2014年我還在看守所時,村里進行換屆選舉,村民還投了我700多票,感謝大家對我的信任,我一定加倍努力工作,回報鄉親們對 我的信任!”黃振水 眼含淚水對記者說。

    記者采訪了馬橋村支部書記郭濤、副支書李明、村委委員劉東霞、負責村基建工作的金樹忠。

    他們告訴記者:黃振水從租賃土地就清清楚楚明明白白:依法依規租賃村集體土地;拆遷過程中,嚴格按照程序辦。經過了村兩委研究村 民代表 和黨員大會通過;補償按程序去做,按規定補償。撥款前,還進行了公示。從頭至尾黃振水沒有參與。測量是金樹忠經辦的,是他到現場測量,后由鎮政府委托人去審。撥款時,李明到鎮政府簽的字,后把錢 劃到村 里邊,然后才給黃振水。鎮政府新農辦的王義和鎮政府評審中心的張兆臣都參與了核實工作。說黃振水利用職務之便占了補償款,這與事實不符。這是個冤假錯案,那筆補償款是黃振水應得的。

    “我是經辦人,我了解情況。我把誰測量的誰審批的相關材料交給了法院,可法院不理會;我多次申請出庭說明情況,都被拒絕。 ”金樹忠激動地 說:“更讓我吃驚的是,開庭時,我發現他們宣讀的我和李明的證言是假的!”      

    “黃振水被帶走之后,辦案人員找我和金樹忠問了一些相關情況。他們用大電腦做了筆錄。沒讓我們看,就讓我們簽字,我們也沒 想那么多,就簽 了字。第一次開庭時才知道,我們說的他們沒有記錄,他們記的不是我們說的。我倆就找到檢察院抗議,但沒人理。”李明稱,“他們第一次說他(黃振水)詐騙,后來又說是貪污,我們 非常氣憤!第一次開庭村里就 去了300多人。村民自發地為他喊冤,黃振水太冤了,全村總人口1500多人,成年人1200多人,摁手印的有1000多人。”

    “現在是高科技時代,到現場拆除建筑物時,是征地方帶著用地手續及勘測地界圖以坐標為準核實建筑物,那么被征地方 及物主怎樣才能 隱瞞建筑物及占地屬性,現在是21世紀這種案件在中國任何一個地方都不成立!征地補償不同于市場購物,是政府說了算。”黃振水激動地說:“然而,我竟然被判了貪污罪,被羈押了3年 10個月!”

 

專家論證:黃振水既不構成貪污罪,也不構成詐騙罪

 

    為準確認定被告人黃振水的行為性質,正確適用法律評價及其刑事責任,北京師范大學刑事法律科學研究院疑難刑事問題研究咨詢專家委 員會, 于2015年7月20日在北京邀請了高銘暄(北京師范大學刑事法律科學研究院特聘教授,中國刑法學會研究會名譽會長)、儲槐植(北京師范大學刑事法律科學研究院特聘教授、中國法學會刑法學研究會顧問) 、趙秉 志(北京師范大學刑事法律科學研究院暨法學院院長教授、中國刑法學研究會會長)、宋英輝(北京師范大學刑事訴訟法研究所所長教授,中國刑事訴訟法學研究會副會長)、殷建鋒(中國刑法研究所副所長教授)等 全國著 名刑法專家,就黃振水的行為是否構成貪污罪詐騙罪進行了咨詢和論證,并出具了《淄博黃振水涉嫌貪污罪詐騙罪案專家論證法律意見書》。

    專家根據我國現行法律和相關司法解釋的規定,結合刑事法律理論,就被告人黃振水的行為進行了充分嚴謹的分析論證,得出如下一致意 見:《 起訴書》指控黃振水犯貪污罪事實不清,證據不足;一審判決認定被告人黃振水犯詐騙罪,事實不清,證據不足。

   主要理由:

    一、黃振水沒有利用職務便利領取補償款的行為,《起訴書》指控黃振水犯貪污罪事實不清,證據不足。

    根據我國刑法第382條的規定,貪污罪是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的 人員,利 用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。本罪的客觀方面表現為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。

    所謂“利用職務之便”是指行為人利用其職責范圍內主管、經手、管理公共財產的職權所形成的便利條件,假借執行職務的形 式非法占有公共財物 。利用職務之便必須是以職務為前提和基礎。

    本案中,公訴機關指控被告人黃振水利用職務之便,在協助馬橋鎮政府落實征地拆遷補償款的過程中,隱瞞事實,騙取政府的拆遷補償款 。而事 實上馬橋村支部、村委在落實征地拆遷補償工作的過程中,不具有主管、經手、管理補償款的職權,作為村支書和主任的被告人黃振水也不具有這樣的職權便利。

    二、一審判決認定黃振水犯詐騙罪事實不清、證據不足。

    根據我國刑法第266條的規定,詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構事實或隱瞞真相的方法騙取數額較大的公司財務的行為。本罪在客 觀上表現 為使用欺詐方法騙取數額較大的公私財物。行為人必須實施了欺詐行為。欺詐行為從形式上分兩類,一是虛構事實,二是隱瞞真相。本案中,一審判決認定2012年下半年被告人黃振水在馬橋鎮政府規劃建設 馬橋鎮中 心生活區二區期間,隱瞞自己私自建設的兩個倉庫系本應拆除的非法占地上所建的建筑物的事實,騙取馬橋鎮政府拆遷補償款據為己有。

    馬橋鎮在劃定范圍、測量地上附著物工程量的過程中沒有核實確認權屬;被告人黃振水沒有告知涉案地上附著物非法性義務,其沒有實施 隱瞞真 相的行為;現有證據不能證明被告人黃振水主觀上具有非法占有補償款的目的。

 

新找到的兩份關鍵證據

 

    “需要說明的是,《淄博市人民政府關于桓臺縣2009年度第五批農用地專用的批復》和《關于桓臺縣馬橋鎮馬橋村使用本村土地的 批復》這兩份證 明我無罪的關鍵證據,是我被釋放之后半年多,大概在2018年5月才搞到手的。因此,在2015年7月20日進行專家論證時,我沒能提供,該證據沒能參與論證。在《關于桓臺縣馬橋鎮馬橋村使用本村土 地的批復》后附 的《桓臺縣馬橋鎮馬橋村住宅區勘測定界圖》明確注明了涉案土地為‘馬橋村工礦用地’以及確切區域,但在卷宗里,這定界圖卻沒有!是被故意隱匿了嗎?”

    記者希望有關部門重視此案,事實勝于雄辯,民意不可違,盡快公平處理黃振水的冤情,還黃振水一個公道,也還馬橋村村民一個公道。

 

 

 



(此文不代表本網站觀點,僅代表作者言論,由此文引發的各種爭議,本網站聲明免責,也不承擔連帶責任。)

(責任編輯:主編)
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